人民法院报：做好结合文章 打赢执行硬战

        基本解决执行难，是贯彻落实党中央重要决策部署的具体体现，是维护社会公平正义、保障群众切身利益、推进社会诚信建设的必然要求。面对基本解决执行难这场“大考”，我院坚持将其作为“一把手”工程，以突出问题为导向，以改革创新为动力，强化责任担当，做好结合文章，凝心聚力坚决打赢基本解决执行难这场硬战。

        借助外力与凝聚内力相结合。主动争取区委将基本解决执行难纳入党委工作“大盘子”，发文明确联合信用惩戒等25项联动任务举措，形成了全区综合治理执行难工作新格局。推动区委政法委将基本解决执行难纳入综治考核体系，对无正当理由拒不履行协助执行义务的单位，“一票否决”当年参评综治先进单位资格。牢固树立全院“一盘棋”思想，加强立、审、执协调配合，以员额法官为中心建立专业化执行团队，改革执行警务保障机制，实行执行辅助性事务集约管理，让执行法官远离事务性工作、集中精力办案。

        集中执行与建章立制相结合。完善执行指挥中心值班制度和执行快速反应机制，组建执行快反团队，适时开展夜间执行、节假日执行、异地执行等集中执行行动。扎实开展“百日执行攻坚”、“涉民生、涉金融债权案件”等各类专项执行行动，力促执行兑现。坚持问题导向，出台《关于进一步规范执行工作的实施意见》《关于加快执行办案效率的若干规定》等文件，进一步加强执行管理，规范执行行为。对标第三方评估指标体系查漏补缺，建立基本解决执行难任务清单，制定时间表，明确责任人，确保各项目标任务如期实现。

        从严惩治与柔性执行相结合。深入运用强制执行措施，从严惩治拒执行为，加强与公安机关、检察院的工作衔接，形成打击拒执犯罪工作合力。2016年以来，移送追究拒执犯罪12人。严格实行失信被执行人名单制度，2016年以来，利用官方微信平台、电视台等载体公示曝光失信被执行人15500余人次。树立善意执行、柔性执行理念，在不损害债权人利益前提下，尽量协调采取执行担保、分期分批履行等对当事人生产经营影响较小的执行措施，尽可能保全资产市场价值，努力实现多方共赢。灵活运用各项政策，通过司法救助、协调解决城乡低保等方式，有效保障困难申请执行人合法权益。

        发扬传统与拥抱科技相结合。依托便民联络员、村居干部等构建协助执行网络，推行执行悬赏保险制度，广泛依靠群众查找执行线索。坚持“走出去”查人找物，做到“该跑的腿跑够”。借助信息化重构执行流程，实现网上留痕，促进执行规范。建好用好执行指挥中心，实现远程指挥、协同作战。充分运用“总对总”“点对点”网络查控系统，足不出户查控被执行人财产信息。推动网络司法拍卖，今年以来，成交80例，成交标的额1.7亿余元。全面构建执行信息共享机制，实现与民政、社保、工商、公安情报信息中心等部门的网络信息共享。与多家银行签订联动协议，落实专人对接固定银行网点查询、冻结及扣划业务。