破解执行难，努力打通制约司法公正的“最后一公里”

     葫芦岛日报

    ■ 本报记者 刘波
    巩某在一起民事案件判决生效并进入执行程序后，拒不配合、消极履行。法院依法将其纳入失信被执行人名单，并在市区的电子屏幕上予以曝光。某日巩某在大屏幕上看到自己的照片后，感觉挺丢人，主动联系承办法官履行了判决。失信曝光是法院破解执行难问题的一个重要创新举措。今年上半年，全市共有519件案件被执行人慑于压力主动履行生效裁判确定的义务，同比上升76%。
司法是维护社会公平正义的最后一道防线，而执行工作，则是这道防线的最后一个环节，是胜诉当事人实现权益的最终保障。2016年6月，中央全面深化改革领导小组第二十五次会议审议通过了《关于加快推进失信被执行人信用监督、警示和惩戒机制建设的意见》。37项惩治“老赖”措施，让执行法官们的底气更足了。为实现“用两到三年时间基本解决执行难”的目标，我市两级法院对欠债不还的失信被执行人频频发力整治。
    市中级人民法院在年初制定了《全市法院集中清理无财产可供执行案件专项行动方案》和《葫芦岛市两级法院集中清理涉金融债权执行专项行动实施方案》两个专项行动方案；为规范执行行为制定了《关于开展规范执行行为专项整治行动的工作方案》；另外为加强执行联动，联合其他机关单位制定了《关于推动解决涉党政机关执行案件的实施意见》、《关于开展司法拘留社会矛盾化解工作实施细则》、《关于审理拒不执行判决、裁定等案件若干问题的意见》。这些方案和规范性文件的出台，有力推动了我市执行工作的规范管理，完善了联动解决执行难的格局。
    创新催生执行新举措。失信曝光、网络拍卖、悬赏公告等执行新举措陆续付诸实施。
    在借助覆盖全国法院的执行指挥系统追踪、惩戒失信被执行人（老赖）的同时，还对其失信行为进行公开曝光。年初以来，在《葫芦岛日报》、政府网站、市广播电台、公众微信平台及繁华地段的大型LED大屏幕上，滚动播放失信被执行人名单，对老赖进行多层次、全方位的曝光，编织一张立体的“执行威慑网”，有效提升执行曝光威慑力，共曝光了237名失信被执行人，涉案金额3.12亿元。1-6月，全市法院向公安机关移送涉拒执犯罪10人；共司法拘留75人，同比上升6.9%；发布限高令52人次，同比上升80%；发布失信被执行人名单412条，同比上升43%。
    网络司法拍卖与传统的拍卖行拍卖相比，具有节约佣金、议价率高、覆盖面广等诸多优势，目前我市两级法院已成功拍卖多件涉案物品，发布悬赏公告也是执行的创新举措之一，鼓励社会力量提供被执行人以及其财产线索，加大执行力度。多项新举措的实施，开辟了执行工作的新路径。
    今年上半年，全市两级法院共受理执行案件8750件，同比增长33.5%；执结2865件，同比增长32%，去除无财产可供执行案件后的实际执行率达61%。执行标的额9.12亿元，同比增长7%。多项执行新举措的实施，促使收结案数、实际执行率、实际执行到位标的额等指标均有较大增长，案件执行质效不断提升。
    执行，让法律不再无奈，让公平正义的司法之光真正点亮。